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莊尚標在二屆一次職代會暨二○一六年工作會議上的報告(摘要)

來源:中國鐵道建筑報??時間:2016-01-28?【字體:??

著力提質增效加快轉型升級

努力開創新常態下企業改革發展新局面

——莊尚標在二屆一次職代會暨2016年工作會議上的報告(摘要)

中國鐵建總裁莊尚標在二屆一次職代會暨2016年工作會議上作工作報告。(李錦龍 攝)

一、2015年工作回顧和“十二五”主要成就

2015年是“十二五”的收官之年,也是企業變中求穩、穩中求進、進中求好的關鍵一年。一年來,我們團結一心,開拓進取,攻堅克難,圓滿完成了年度各項目標任務。企業的發展質量、效益和規模均實現了進一步提升,取得了新的成效。

1.市場經營實現跨越,經營機制與市場布局更趨優化

加強高端對接與統籌協調,加大國內外市場開拓力度,承攬了一大批規模大、品質高的標志性項目,新簽合同總額、國內新簽合同額均創歷史最好成績。中國鐵建本級經營網絡基本覆蓋了全國,改進了外經工作基本體制和管理機制。

2.施工生產平穩推進,科技創新與項目創譽成果豐碩

施工生產的穩步有序安全推進,是去年全局工作穩中求進的重要基礎保障。強化前期預控與施工生產組織,一大批重難點項目相繼建成。全系統安全生產形勢基本穩定。富有成效的施工生產與科研攻關助推科技創新與項目創譽取得了豐碩成果。

3.產融結合成效顯著,資本運營與融資工作大步邁進

資本運營、產融結合是去年工作的一大亮點。我們抓住機遇,加大力度,強化協同,多措并舉,為企業打造了新的效益支柱;有效利用資本市場,加強與金融機構的合作,創新融資模式,開辟了新的融資渠道。

4.結構調整有新進展,非工程產業與路外業務實力增強

產業板塊構成中,非工程承包產業的綜合實力進一步增強。勘察設計咨詢產業強勢發展;房地產業各項指標再攀新高;工業制造產業快速發展,自主創新能力顯著增強;金融保險產業繼續壯大,整體實力邁上新臺階。工程承包產業中,非鐵路業務的競爭力進一步提升。

5.基礎管理切實加強,管控效果與管理效能穩步改善

堅持以發展質量和效益為中心,聚焦降本增效的關鍵環節,狠抓了清收清欠、“二次經營”、項目責任成本管理、虧損項目整治、資源集中管控、全面預算管理、“營改增”應對等工作。進一步加強了審計監督,持續強化了法律合規工作,狠抓了資質申報與換證工作,新取得特級資質10項。

6.以人為本持續落地,企業向心力與美譽度不斷提升

加強了人力資源體制機制建設,打造了風清氣正的選人用人環境;大力開展了職工教育培訓;加強了企業文化建設和立體正面宣傳;持續推進了建家建線和勞動競賽活動;落實了民主管理制度;深入開展了困難職工幫扶。

2015年企業發展取得的成績,為“十二五”畫上了圓滿的句號。五年來,我們新簽合同總額、營業收入、利潤總額、資產總額、凈資產大幅增長,相當于再造了一個中國鐵建。五年來,企業結構調整、專業化發展、產業鏈完善取得了豐碩成果。五年來,我們在國內外建設了一大批重難點工程、標志性工程,在多次重大災害和事故搶險救援中,不怕困難,沖鋒在前,展現了靠得住、信得過、拉得上、打得贏的鐵兵本色與央企風范。

“十二五”取得的成績來之不易,這是黨中央、國務院和國資委正確領導的結果,是國務院監事會有力指導和公司董事會、黨委正確決策的結果,更是全體干部職工同心協力、奮力拼搏的結果。五年來,在中國鐵建攻堅克難、砥礪前行的征程中,全系統廣大干部職工與企業同呼吸、共進退,不怕吃苦、甘于奉獻,相當一部分干部職工長年在偏遠、惡劣的環境下干事創業,舍小家、顧大家,奔波在外、埋頭苦干,有的奮勇擔當、不顧安危,甚至獻出了寶貴的生命。在這里,我要向那些為了中國鐵建的改革發展嘔心瀝血、苦干實干的企業忠良們,向全系統廣大干部職工、離退休老領導、老同志及家屬們,向所有關心、支持和幫助中國鐵建的各級領導和各界朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、形勢分析和發展思路

一方面,要堅定地看到,企業面臨著前所未有的機遇。一是市場容量繼續保持高位的機遇。二是各項宏觀改革持續深入推進的機遇。三是新業態、新模式、新科技等帶來的機遇。

另一方面,也要理性地認識到,企業面臨著極為嚴峻的挑戰。其一,是經濟下行的挑戰。其二,是風險劇增的挑戰。其三,是發展落后的挑戰。

要把握前所未有的機遇,戰勝極為嚴峻的挑戰,提升能力、提質增效、加快轉型、有力落實的考驗就不容回避地、長期地、突出地擺在我們各級單位和管理者面前。

根據當前形勢和企業實際,2016年乃至今后一個時期,我們要堅持目標導向和問題導向,努力做到“六個更加注重”:

第一,適應外部形勢,要更加注重提升自身能力。

第二,加強企業管理,要更加注重明晰各級定位。

第三,推動提質增效,要更加注重增強內生動力。

第四,加快轉型升級,要更加注重強化統籌協同。

第五,實現興業強企,要更加注重堅持以人為本。

第六,有力落實執行,要更加注重責任分解落實。

三、2016年主要工作任務

2016年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會,中央經濟工作會議和中央企業負責人會議精神,認真落實深化國有企業改革各項決策部署,圍繞做強做優做大中國鐵建的目標,穩增長、降成本、調結構、促改革、夯基礎、抓全面,著力提質增效,加快轉型升級,努力開創新常態下企業改革發展新局面,確保“十三五”開好局、起好步。

新的一年,要著力抓好以下8個方面工作:

1.持續加強國內經營,著力發揮經營龍頭帶動作用

要全面加強市場開拓。一是鞏固提升鐵路、公路“兩路”市場優勢。二是大力開拓房建、城市軌道交通、市政工程、水利電力機場碼頭“四大潛力市場”,總體實現與“兩路”市場并駕齊驅。三是積極培育新興市場。

要推動投融資經營再跨越。堅持“積極、審慎、靈活、有效”的方針,繼續抓好城市軌道交通、高速公路、城市綜合體開發等重點領域的投融資經營,加大重點項目經營運作力度。

要加強經營體系建設。健全完善層次分明、職責明確、運轉高效的經營體系。加強經營資質體系建設,提升資質使用效能和整體資質水平。

2.全面推進降本增收,著力提升創效能力

要千方百計增收入,大刀闊斧降成本,全力以赴提效益,打贏提質增效攻堅戰。

要通過擴大營業規模增收創效。各單位要在確保營業收入持續快速增長上狠下功夫,努力推動規模與效益不斷邁上新臺階。

要通過加強清收清欠提質創效。始終把清收清欠作為防風險、提質量的關鍵性工作來抓,確保應收客戶合同工程款、應收賬款增幅低于營業收入增幅。

要通過加強財務管控與經濟管理節支創效。一是進一步加大境內外資金集中管控力度。二是有效利用資本市場和優惠政策,確保財務費用不高于去年水平。三是進一步強化全面預算管理。四是從嚴控制“兩金”和有息負債規模。五是堅決貫徹“八項規定”,從嚴管控各項費用。六是要扎實開展項目責任成本管理。七是加強稅務籌劃工作,降低企業整體稅負。

要通過加強采購管理降本創效。一是逐步構建充滿活力的集采體系。二是堅持把控源頭,加大有關材料自主生產、集采直供、回收利用力度。三是大力推行小型批量施工用具用料和辦公用品、低值易耗品的互聯網采購。四是切實強化大型設備投資采購論證、調配使用與改造利用,大力推行租賃設備招標采購機制。五是加強商旅服務和保險資源的集中采購管理。

要通過治僵治虧、精簡機構堵漏創效。一是積極穩妥處置“僵尸企業”。二是持續加大虧損項目整治力度。三是切實加強虧損企業整治。四是強力推進精簡機構。

3.加快推進產業結構調整,著力促進產業升級發展

勘察設計咨詢產業。要在鞏固既有優勢的基礎上,進一步解放思想、開拓進取,適度多元發展、擴大業務規模,進一步發揮產業“龍頭”的作用。

房地產業。各級地產企業和有關單位要在“去庫存、強銷售、控成本、拿好地”上狠下功夫。

工業制造產業。鐵建裝備和鐵建重工要堅守高端制造商和集成服務商的定位,大力加強研發、營銷與服務工作,積極開拓集成服務業務。

物資物流產業。各級物資物流企業都要進一步融入中國鐵建產業鏈,發揮保供應、保質量、抑物價的作用。

金融產業。財務公司要提升服務水平,實現新跨越。金融租賃公司要盡快進入角色,取得“開門紅”。誠合保險要提升能力,穩步進入行業先進行列。要開辟新的金融業務領域。

特許經營產業。要以交通、市政基礎設施項目為主攻方向,進一步加大市場開拓力度,建立健全特許經營產業管理制度體系,培育專業化運營能力。

新興產業,是我們要重點培育的潛力產業。要大力開拓,不斷培育新的產業驅動力。

4.又好又快推進“走出去”,著力提高國際化水平

國際化發展是我們要加快實施的重大戰略。要堅定信心不動搖,蹄疾步穩“走出去”。

要緊跟國家步伐。一是緊跟國家戰略。二是緊跟國家部委。三是緊跟國家資金。四是緊跟我國企業。

要切實抓住重點。一是狠抓重點市場。二是狠抓重點項目。三是狠抓重點產業。

要健全管控體系。要全面落實境外業務管理工作指導意見,重點做好“五個堅持”。一是堅持市場準入。二是堅持重大項目專家評審。三是堅持授權經營。四是堅持屬地化經營。五是堅持安全至上。

5.扎實推進改革創新,著力激發企業發展活力與動力

要加強企業改革研究和實踐,力爭取得新成效。

要改進績效管理體系。一是加強和改進對各集團公司負責人的年度與任期績效考核。二是加強和改進對各集團公司的經營考核。三是加強和改進覆蓋全體員工的綜合考核評價。

要穩妥推進對外兼并重組。確保在新一輪企業重組特別是央企國企合并浪潮中有所收獲。

要大力推進科技創新。一是強化既有科技平臺與機構建設。二是強化中國鐵建技術標準體系建設和專利布局。三是強化科技保障體系建設。四是強化科技創新協同。五是強化重大科研攻關。六是強化大眾創新。

6.切實加強基礎基層管理,著力確保穩健安全發展

要切實加強工程項目管理。全面落實股份公司《關于加強工程項目管理的指導意見》,強力抓好“五個關鍵”。一是優化項目管控模式,嚴防“先天缺陷”導致“后天失控”。二是改進項目經理選用方式,杜絕“人禍”導致巨虧。三是強化施工組織設計和技術方案管理。四是改進項目勞務組織與勞務隊伍建設。五是切實加強工程項目績效考核。

要切實加強工程公司建設。一是科學合理確定專業化發展方向。二是多措并舉促進專業化發展。三是在專業化的基礎上推進規模化發展。

要切實加強安全質量管理。深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理一系列重要指示批示精神,認真貫徹落實1月6日全國安全生產電視電話會議精神,以如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈、如警鐘在耳、如利劍高懸的狀態,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,強力落實安全生產主體責任,加大問責與獎懲力度,補短板、查漏洞、上水平、創亮點。

要切實加強“法治鐵建”建設。堅持依法經營、合規管理,全面增強法律風險防范能力、提升依法治企和制度化管理水平。

要切實加強信息化建設。要堅持統一性與自主性相宜、先進性與適用性并舉的原則,做好頂層設計,完善協同聯動、責任共擔的工作機制;有效采取新舉措、新辦法提升信息化水平,滿足企業發展的迫切需要。

要切實加強審計監督與督查督辦工作。進一步提升審計的覆蓋面與時效性,加大審計成果的轉化與責任的追究力度。要真正通過督查督辦推動重大決策和重點工作的落實。

7.大力加強人才隊伍建設,著力夯實強企之基、興企之本

要通渠道、聚人才。打通專家技術人才專業化、項目經理人才職業化發展通道,打通企業管理人員的交流任職渠道。通過暢通的渠道和靈活的機制匯聚人才。

要控總量、優結構。確保全系統職工總量保持平穩并逐步進入下行通道。優化人才結構,重點是要“補兩頭”,對于非常緊缺的高端人才,普遍短缺的“藍領階層”,要采取靈活有效的方式,加大力度,滿足施工生產的迫切需要。

要抓培訓、提素質。一是進一步加大教育培訓力度,確保全系統全年各類培訓班參加人次不低于職工總數。二是進一步豐富教育培訓形式。三是進一步加強培訓基地建設。

8.注重加強全面建設,著力增強凝聚力和正能量

要以黨政工團齊抓共管為依托,以推進“兩個責任”落實為保障,內聚人心,外樹形象,推動企業全面發展、共享發展。

要提振隊伍精氣神。一是以清風正氣帶動精氣神。二是以優秀文化凝聚精氣神。三是以先進典型鼓舞精氣神。

要提高企業美譽度。不斷加大正面宣傳與創譽力度。要趨利避害、化險為夷,維護企業正面形象。

要提升員工幸福指數。一是切實解決難題。鍥而不舍地解決職工工資和“五險兩金”拖欠問題,倡導建設職工經濟適用房。二是切實改善待遇。建立工資合理增長機制,改進勞動保護和健康待遇,落實帶薪休假制度。三是切實加強關懷。扎實推進建家建線工作,大力開展職工文化活動,繼續踐行“三不讓”承諾,抓好幫扶濟困和“送溫暖”,打造“和諧鐵建”、“幸福鐵建”。

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