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孟鳳朝在二屆一次職代會暨2016年工作會議上的講話(摘要)

來源:中國鐵道建筑報??時間:2016-01-28?【字體:??

加強戰略引領精心謀劃未來

為實現中國鐵建偉大夢想而努力奮斗

——孟鳳朝在二屆一次職代會暨2016年工作會議上的講話(摘要)

中國鐵建董事長孟鳳朝在二屆一次職代會暨2016年工作會議上作重要講話。(武羽 攝)

一、關于“十二五”工作的總體評價

1.經營業績穩步增長。“十二五”期間,公司緊緊圍繞“鞏固、發展、提高、創新”的基本方針,緊緊抓住國家發展戰略和經濟全球化深入發展的重要機遇,不斷轉方式、調結構、促轉型、上水平,總體經濟運行質量良好,各項主要經濟技術指標均達到歷史較高水平。公司在“世界500強”的排名由2010年的第133位上升到2015年的第79位;在“中國企業500強”中動態保持在前13位;穩居“全球最大250家工程承包商”前3位;在資本市場的知名度、美譽度不斷提升,累計獲得各類獎項60項;獲得三大國際信用評級機構建筑業最高信用評級,大大提高了中國鐵建的國際聲譽。

2.結構調整有序推進。組建了中國鐵建財務公司、投資集團、中國鐵建港航局、中國鐵建國際集團、中鐵城建集團、海峽集團、大橋設計院,將13局改建為中鐵大橋局,將中非建設劃入中土集團、鐵城監理公司并入鐵五院,昆明中鐵改組為鐵建裝備,并成功在香港聯交所上市,積極推進設立金融租賃公司;整合撤并三、四級子分公司198家。收購重組3家地方設計院。成功完成A股增發;房地產開發行業排名由2010年的第27位上升到第19位;物資物流在中國物流行業排名由2010年的第7位上升到第6位;中國鐵建財務公司在220家同類企業的排名,由2012年的第29位上升到第10位。中國鐵建正向產業質量更優、結構更優、盈利更加均衡轉變。

3.科技創新成效顯著。進一步完善了產學研相結合的創新體系,突出抓好科技創新平臺、科研人才隊伍、科技研發投入等關鍵環節。已擁有國家級創新平臺17個,省級企業技術中心63個、院士專家工作站1個、博士后科研工作站8個。“十二五”期間,累計申請PCT專利4件,專利5089件,其中發明專利1548件;獲得專利授權4361件,其中發明專利655件;主持編制國際標準4項,主持或參編國家、行業和地方工程建設標準69項。共獲國家科技進步獎8項,省部級科技進步獎980項;獲中國土木工程詹天佑獎26項;獲全國及省部級優秀工程勘察設計、咨詢、測繪類獎項586項。

4.企業管控更加有效。從健全制度、完善流程、夯實基礎、確保落實入手,不斷推進管理提升。新增資質443個,其中新增特級資質11個,設計綜合甲級資質1個,擁有“雙特”企業10家,“三特”企業1家,均占全國“雙特”“三特”企業的三分之一。共獲中國建筑工程魯班獎29項、國家優質工程獎96項,獲“改革開放35年百項經典暨精品工程”11項,獲國際咨詢工程師聯合會授予的“全球百年重大土木工程”3項、“菲迪克全球杰出工程”4項。

5.黨建工作堅定有力。“十二五”期間,全系統共有100個先進基層黨組織、164名優秀共產黨員、114名優秀黨務工作者獲得中組部、省部級表彰,761名個人或組織獲全國勞動模范、全國五一勞動獎章、全國五一勞動獎狀、火車頭獎章等榮譽稱號,35名個人或組織獲全國青年安全生產示范崗、全國青年文明號、全國青年崗位能手等榮譽稱號。

二、關于新形勢、新挑戰、新使命

(一)面對的機遇和挑戰

展望“十三五”,仍是中國鐵建發展的重要戰略機遇期。世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展,世界經濟在深度調整中緩慢復蘇,國際力量逐步平衡,和平與發展的時代主題沒有變化,有利于我們充分利用總體的和平環境,整合多種資源謀求發展。同時,也要清醒看到,全球經濟治理體系和規則正在面臨重大調整,我國經濟進入經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期,中國鐵建的傳統產業優勢面臨變革挑戰,中國鐵建仍然處于不進則退、慢進亦退的大變局中。

(二)“十三五”發展戰略目標

發展思想:以“五大理念”和“四個全面”戰略布局為指導,以“鞏固、提升、創新、發展”為方針,以提高發展質量和效益為中心,以結構調整和轉型升級為重點,以做強做優做大中國鐵建為目標,堅持科學發展、創新發展、改革發展、轉型發展、綠色發展、安全發展、共享發展、全球發展,進一步增強和提升企業的競爭力、創造力、控制力、影響力和抗風險能力,將中國鐵建建設成為最具價值創造力的綜合建筑產業集團。

發展原則:堅持發展的“七大原則”:一是堅持科學發展,創新驅動。二是堅持深化改革,增強動力。三是堅持調整結構,轉型升級。四是堅持拓展國際,融入全球。五是堅持依法治企,管控風險。六是堅持以人為本,成果共享。七是堅持黨委領導、政治保證。

發展目標任務:按照“一個堅持、兩個加快、四個升級、兩個發展”,進行產業結構的優化與調整,加快做強做優做大步伐。“一個堅持”:始終堅持以國內工程承包為支柱產業。“兩個加快”:加快發展國際工程承包、加快發展特許經營。“四個升級”:實現勘察設計咨詢、房地產、工業制造、物資物流業務的轉型升級。“兩個發展”:發展金融業務和新興產業,為中國鐵建的長期可持續發展奠定基礎。

三、關于2016年的重點工作

(一)抓思想認識,凝聚發展共識

一要進一步增強憂患意識。必須增強憂患意識、危機意識,要用全球視野,世界眼光,多角度、全方位審視大千世界,縱觀風云變幻,分析把握大勢。自我加壓、負重奮進、凝心聚力、開拓進取,以優異成績向國家、向社會、向我們全體員工和股東交上一份滿意答卷。

二要進一步增強大局意識。要樹立正確的大局觀,認識大局,把握大局,服從大局,胸中始終有大局,始終站在黨、國家、中國鐵建大局上想問題、作決策、干工作,做維護大局、服從大局的表率。

三要進一步增強服務意識。要結合“三嚴三實”教育,進行專題整頓、專項整改,增強責任意識、服務意識,自覺把心思用在干事業上、把精力放在抓落實上、把功夫下在求實效上,當一天和尚就要撞一天鐘,為實現中國鐵建夢想作出應有的貢獻。

四要進一步增強法紀意識。要以打造“法治鐵建”為目標,增強法律紅線思維,依法辦事、按章操作,黨紀不能違,法律更不能犯。遵守黨的紀律是本分,遵守國家法律是義務,要將黨紀國法刻印在心上,持之為明鏡,內化為自覺,升華為信念。

(二)抓戰略規劃,引領企業發展

要深化發展戰略研究。要以中國鐵建發展戰略規劃為指引,制定適合本單位特點、科學合理、可操作性強的發展規劃和專項規劃。要體現時代特征和戰略定位,體現追趕超越和爭先進位,體現關注民生和協調發展,拿出符合企業實際情況的路線圖、施工圖。

要建立戰略規劃管理體系。形成戰略規劃可分解、可考核、可追溯、可追責的有效機制,確保全系統圍繞中國鐵建總體發展戰略目標而共同努力。切實做好中國鐵建發展規劃與各專項規劃、子規劃的相互銜接和協調聯動。

要加強發展規劃與年度計劃的有效銜接。要建立確保戰略規劃實現的績效評估與考核機制,把戰略規劃的實施納入中國鐵建對各部門、子公司負責人的考核體系中,強化對戰略規劃實施情況的監督和評價,確保戰略規劃真正落地。

(三)抓市場開發,實現穩定增長

一要積極推動經營模式創新。要整合協同現有各項業務,開展覆蓋全產業鏈的大經營,開拓大市場,創造大客戶,主導大項目。強化高層經營、高端經營、高價值項目經營。要強化項目信息收集獲取工作,充分掌握客戶特別是大客戶需求變化情況,建立更敏銳、更快捷的經營信息傳遞平臺,建立市場行情分析、預警機制。

二要明確三級市場定位。中國鐵建主要經營國家部委、省市高層、央企,瞄準集團公司承攬不到、承攬不了的高端項目、綜合體項目、產業鏈項目、重大投融資項目開展市場經營。集團公司突出經營主體職能,發揮貼近市場、適應市場的優勢,把集團公司區域指揮部建設成為以經營為主,更精干、更高效、更順暢、更靈活、成本更低、管理更規范的基本經營網絡平臺。工程公司突出生產經營職能,承擔具體的生產經營任務,立足以干促攬,干攬結合,滾動發展。

三要堅持理性經營。要突出效益優先原則,抓好重點區域、重點行業、重點項目的經營承攬,在有魚的地方撒網。重點培育核心區域市場。要依法合規經營,始終把法律法規紀律挺在前面,嚴格執行財務、請示報告以及企業的相關制度,嚴格履行規定程序,保證所有經營人員和經營行為始終處于國家法規與企業制度框架之內,杜絕違紀、違法行為。

(四)抓深化改革,激發發展活力

要加大資產證券化改革,大力推進具備上市條件的企業分拆上市,形成更多的資本運作平臺,讓市場在資源配置中發揮決定性作用。要推進企業治理制度改革,進一步健全完善集團公司法人治理結構,逐步落實董事會相關權利。要加快推進企業用人制度改革,實行領導人員分層分類管理。要加快推進分配制度改革,完善企業領導人員薪酬分配辦法。要加快推進企業組織架構改革,建立企業退出機制,重點治理虧損企業、“僵尸企業”。

(五)抓創新驅動,增強競爭能力

一是實施創新驅動發展戰略。要深入實施科技興企戰略和可持續發展戰略,強化基礎技術研究、高端技術研究、前沿技術研究。要圍繞產業發展需求搭建創新鏈條,申報承擔實施國家省部級科技重大專項和重點科技項目。要切實發揮科技創新在全面創新中的引領作用,推動管理創新、市場創新、品牌創新、生產組織形式創新、商業模式創新。要抓好創新人才、技能型人才的培育,建立良好的人才激勵機制,營造一個有利于人才競爭與流動的環境。

二是完善創新驅動協同體系。要通過創新資源和要素有效匯聚,構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。要堅持把創新驅動與產業發展緊密結合起來,圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈完善資金鏈,為產業升級和結構調整提供支撐。要加強全系統科研資源的統籌管理,鼓勵采取外部收購科技型企業的形式,引進行業先進研發團隊,快速提升研發水平。

三是建立健全知識產權制度。要加強知識產權的保護,加大科研成果總結力度,努力形成一批高水平的專利、工法、標準。要建立科研成果轉化激勵機制,加快研究成果、專利在項目上的推廣應用,提高專利的“含金量”。要建立利益共享、風險共擔的知識產權利益機制。

四是放眼全球整合創新資源。抓住當前全球創新要素流動性顯著增強的機遇,統籌國內國外兩種資源,全面提升國際科技合作水平。支持有條件的企業面向全球布局創新網絡,鼓勵建立海外研發中心,并購、控股、參股國外創新型企業和研發機構,提高海外知識產權運營能力。

(六)抓結構調整,加快轉型升級

一要加快現有產業的優化升級。要加大內部資源整合力度,大力推動資金、技術、人才、資產等資源和生產要素向重點發展行業集中,向優勢企業集中,向前瞻性戰略性產業集中,向產業鏈關鍵環節和價值鏈高端環節集中,打造3—5家市場競爭力強、專業優勢突出、資金實力雄厚、人才資源充足的千億級企業集團。鼓勵支持各設計院、工程局、鐵建裝備、鐵建重工、中鐵地產和其他專業集團公司,調整優化業務結構和空間布局,加大對主業突出、業務相關、優勢互補、資產優良的國內外企業的并購重組。

二要加快戰略新興產業的培育壯大。要以鐵建裝備和鐵建重工為主體,通過并購重組方式,重點培育發展高端裝備、智能制造新產品新業務。要按照產融結合的思路,加快發展金融保險信托業務,收購或控股、相對控股一家基金公司、保險公司或銀行。以中國大宗物資采購網為依托,打造現代物流和電子商務平臺。對其他符合國家產業發展方向,在“效益可期,風險可控”的原則下,適時通過收購兼并、股權投資等手段快速切入,加強技術儲備、市場儲備、人才儲備、資源儲備,獲得先發優勢。

三要以“互聯網+”推動產業轉型升級。要大膽實踐探索,重塑創新體系,激發創造活力,培育新興業態,創新服務模式。推動“互聯網+”與實體經濟、實體業務融合發展,使“互聯網+”成為撬動產業轉型升級的新動力。

(七)抓文化建設,夯實發展根基

一是要正確處理繼承與創新的關系。要著眼于中國鐵建經營模式變革和發展趨勢,從長遠戰略出發,對中國鐵建的文化進行總結梳理、提煉升華,與時代精神、時代要求有機結合,創新文化理念,進行文化變革,全力推進戰略認同、目標認同、價值認同。要深入開展企業文化專題研究,為豐富、發展、變革企業文化提供支持。

二是要正確處理統一與多樣的關系。中國鐵建作為一個整體,必須有統一堅持的核心價值理念,充分尊重各子企業的歷史和文化淵源,實現相互作用,相互滲透,協同推進,逐步融合。

三是要正確處理企業文化與經營管理的關系。要成為優秀文化的倡導者、引領者、踐行者,率先垂范,做出表率,在實踐中感受責任,領悟使命。要把踐行中國鐵建的核心價值理念作為教育培訓的重要內容,作為考察干部的重要標準。要大力開展不良文化糾察活動,查找并糾正影響企業發展的不良言行,肅清劣質文化影響。

(八)抓黨的建設,發揮政治核心作用

一要注重加強思想建設。要用最新理論指導實踐,推動工作。要著力提高思想能力,善于學習領會,結合企業實際,轉化為科學的發展理念、發展思路。

二要注重堅持從嚴治黨。要進一步健全和落實黨建工作責任制,形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,形成從嚴治黨新常態。

三要注重強化黨風建設。全面落實黨風廉政建設“兩個責任”,把權力關進制度的籠子,加強對權力運行的制約和監督,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

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